भारत में नवीकरणीय ऊर्जा को लाने का प्राथमिक उद्देश्य आर्थिक विकास को आगे बढ़ाना, ऊर्जा सुरक्षा में सुधार करना, ऊर्जा तक पहुंच में सुधार करना और जलवायु परिवर्तन को कम करना है। टिकाऊ ऊर्जा के उपयोग और नागरिकों के लिए सस्ती, विश्वसनीय, टिकाऊ और आधुनिक ऊर्जा तक पहुंच सुनिश्चित करके सतत विकास संभव है। मजबूत सरकारी समर्थन और तेजी से अनुकूल आर्थिक स्थिति ने भारत को दुनिया के सबसे आकर्षक अक्षय ऊर्जा बाजारों में शीर्ष नेताओं में से एक बना दिया है। सरकार ने देश में अक्षय ऊर्जा बाजार में तेजी से वृद्धि करने के लिए विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए नीतियां, कार्यक्रम और उदार वातावरण तैयार किया है। यह अनुमान है कि नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र आने वाले वर्षों में बड़ी संख्या में घरेलू रोजगार सृजित कर सकता है। इस पत्र का उद्देश्य भारत में अक्षय ऊर्जा के विकास के कारण महत्वपूर्ण उपलब्धियों, संभावनाओं, अनुमानों, बिजली उत्पादन के साथ-साथ चुनौतियों और निवेश और रोजगार के अवसरों को प्रस्तुत करना है। इस समीक्षा में, हमने अक्षय क्षेत्र के सामने आने वाली विभिन्न बाधाओं की पहचान की है। समीक्षा परिणामों के आधार पर सिफारिशें नीति निर्माताओं,  स्कीम डेवलपर्स, निवेशकों, उद्योगों, संबद्ध हितधारकों और विभागों, शोधकर्ताओं और वैज्ञानिकों के लिए उपयोगी जानकारी प्रदान करेंगी।

भारत में ऊर्जा की मांग में अक्षय ऊर्जा स्रोत कैसे योगदान करते हैं

भले ही भारत ने एक तेज और उल्लेखनीय आर्थिक विकास हासिल किया है, फिर भी ऊर्जा की कमी है। भारत में मजबूत आर्थिक विकास ऊर्जा की मांग को बढ़ा रहा है और इस मांग को पूरा करने के लिए अधिक ऊर्जा स्रोतों की आवश्यकता है। वहीं, बढ़ती जनसंख्या और पर्यावरण के बिगड़ने के कारण देश के सामने सतत विकास की चुनौती है। बिजली की मांग और आपूर्ति के बीच का अंतर भविष्य में बढ़ने की उम्मीद है 2018 में, ऊर्जा की मांग 1,212,134 GWh थी, और उपलब्धता 1,203,567 GWh थी, यानी − 0.7% की कमी। सेंट्रल इलेक्ट्रिसिटी अथॉरिटी ऑफ इंडिया (सीईए) की लोड जेनरेशन एंड बैलेंस रिपोर्ट (2016-2017) के अनुसार, 2021-2022 के लिए विद्युत ऊर्जा की मांग कम से कम 1915 टेरावाट घंटे (TWh) होने का अनुमान है, जिसमें सबसे अधिक बिजली की मांग है। 298 गीगावॉट में से बढ़ते शहरीकरण और बढ़ते आय स्तर बिजली के उपकरणों की बढ़ती मांग के लिए जिम्मेदार हैं, यानी आवासीय क्षेत्र में बिजली की बढ़ती मांग। इमारतों, परिवहन, पूंजीगत वस्तुओं और बुनियादी ढांचे के लिए सामग्री की बढ़ती मांग बिजली की औद्योगिक मांग को बढ़ा रही है। बढ़ते मशीनीकरण और देश भर में भूजल सिंचाई में बदलाव कृषि क्षेत्र में पंपिंग और ट्रैक्टर की मांग को बढ़ा रहा है, और इसलिए डीजल और बिजली की बड़ी मांग है। इलेक्ट्रिक वाहनों की पैठ और इलेक्ट्रिक और इंडक्शन कुक स्टोव के लिए ईंधन अन्य क्षेत्रों में बिजली की मांग को बढ़ाएंगे।

अंतर्राष्ट्रीय अक्षय ऊर्जा एजेंसी (आईआरईएनए) के अनुसार, भारत की ऊर्जा की एक चौथाई मांग को अक्षय ऊर्जा से पूरा किया जा सकता है। देश संभावित रूप से 2030 तक अक्षय ऊर्जा उत्पादन में अपने हिस्से को एक तिहाई से अधिक तक बढ़ा सकता है।

एमओपी ने सीईए के साथ 2016 के लिए अपने राष्ट्रीय बिजली योजना के मसौदे में अनुमान लगाया था कि 2022 तक अक्षय ऊर्जा की 175 गीगावॉट स्थापित क्षमता के साथ, अपेक्षित बिजली उत्पादन 327 बिलियन यूनिट (बीयू) होगा, जो 1611 बीयू ऊर्जा आवश्यकताओं में योगदान देगा। यह इंगित करता है कि ऊर्जा आवश्यकताओं का 20.3% नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा 2022 तक और 24.2% 2027 तक पूरा किया जाएगा। एमओपी द्वारा निर्धारित भारत की बिजली खपत में अक्षय ऊर्जा के हिस्से के लिए महत्वाकांक्षी नए लक्ष्य को दर्शाता है। संशोधित आरपीओ (नवीकरणीय खरीद दायित्व, जून 2018 का कानूनी अधिनियम) के आदेश के अनुसार, देश ने मार्च 2022 तक अपनी कुल बिजली खपत में अक्षय ऊर्जा के 21% हिस्से का लक्ष्य रखा है। 2014 में, यही लक्ष्य 15% पर था और 2018 तक बढ़कर 21% हो गया। 2030 तक 40% नवीकरणीय स्रोतों तक पहुंचने का भारत का लक्ष्य है।

निवेश को बढ़ावा देने की रणनीतियाँ

एफडीआई पर बाधाओं में कमी- विदेशी और घरेलू फर्मों के लिए खुली, पारदर्शी और भरोसेमंद स्थिति प्रदान करना और इसमें व्यापार करने में आसानी, आयात तक पहुंच, तुलनात्मक रूप से लचीला श्रम बाजार और बौद्धिक संपदा अधिकारों की सुरक्षा शामिल है।

एक निवेश प्रोत्साहन एजेंसी (आईपीए) की स्थापना करना जो उपयुक्त विदेशी निवेशकों को लक्षित करे और उन्हें घरेलू अर्थव्यवस्था के साथ उत्प्रेरक के रूप में जोड़े। शीर्ष स्तर के बुनियादी ढांचे को पेश करने और ऐसे निवेशकों को आकर्षित करने के लिए आवश्यक कुशल श्रमिकों, तकनीशियनों, इंजीनियरों और प्रबंधकों तक तत्काल पहुंच के लिए आईपीए की सहायता करें। इसके अलावा, इसमें निवेश के बाद की देखभाल शामिल होनी चाहिए, संतुष्ट निवेशकों के प्रदर्शन प्रभावों को पहचानना, पुनर्निवेश की संभावना, और अनुवर्ती निवेशों के कारण क्लस्टर-विकास की संभावना।

एक गुणवत्ता निवेशक के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे की स्थापना, जिसमें पर्याप्त निकट परिवहन सुविधाएं (हवाई अड्डे, बंदरगाह), ऊर्जा की पर्याप्त और स्थिर आपूर्ति, पर्याप्त कुशल कार्यबल का प्रावधान, विशिष्ट ऑपरेटरों के व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए सुविधाएं, आदर्श रूप से डिजाइन किए गए हैं।

बिजली खरीद समझौते (पीपीए) जैसे नीति और अन्य समर्थन तंत्र परियोजना डेवलपर्स के लिए रिटर्न को कम करने और अनिश्चितताओं को सीमित करने में एक प्रभावशाली भूमिका निभाते हैं, अप्रत्यक्ष रूप से निवेश की उपलब्धता का समर्थन करते हैं। अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं में निवेशकों ने ऐतिहासिक रूप से सरकारी नीतियों पर भरोसा किया है ताकि उन्हें उत्पादित बिजली के लिए आवश्यक लागतों के बारे में विश्वास दिलाया जा सके और इसलिए परियोजना राजस्व के लिए। परियोजना डेवलपर्स के लिए भविष्य की बिजली लागत का आश्वासन बिजली के एक उपयोगिता या एक आवश्यक कॉर्पोरेट खरीदार के साथ एक पीपीए पर हस्ताक्षर करके सुरक्षित है।

अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए  पिछले एक दशक में दुनिया भर में सबसे पारंपरिक दृष्टिकोण रहा है। संबंधित सरकार द्वारा निर्धारित, वे एक बिजली शुल्क निर्धारित करते हैं जो योग्य नई परियोजनाओं के डेवलपर्स लंबे अंतराल (15-20 वर्ष) में परिणामी बिजली के लिए प्राप्त करने का अनुमान लगा सकते हैं। ये वर्तमान निवेशक अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं की कर इक्विटी में एक क्रेडिट के साथ हैं जो वे अपने व्यवसायों में कर के बोझ को ऑफसेट करने के लिए प्रबंधन कर सकते हैं।

ब्लूमबर्ग न्यू एनर्जी फाइनेंस रिपोर्ट 2021 की रिपोर्ट के अनुसार अक्षय ऊर्जा में महत्वपूर्ण खिलाड़ियों द्वारा स्रोत-वार 2019 अक्षय ऊर्जा निवेश रिपोर्ट प्रस्तुत करती है। इस रिपोर्ट के अनुसार, 2018  में अक्षय ऊर्जा में वैश्विक निवेश 279.8 बिलियन अमरीकी डालर था। कुल वैश्विक निवेश में शीर्ष दस में चीन (126.1 $BN), यूएसए (40.5 $BN), जापान (13.4 $BN), भारत (10.9 $BN), जर्मनी (10.4 $BN), ऑस्ट्रेलिया (8.5 $) हैं। बीएन), यूके (7.6 $BN), ब्राज़ील (6.0 $BN), मेक्सिको (6.0 $BN), और स्वीडन (3.7 $BN) [75]। यह उपलब्धि संभव थी क्योंकि उन देशों में निवेश को बढ़ावा देने के लिए अच्छी तरह से स्थापित रणनीतियाँ हैं।